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仕分けには大きなメリットがある（2/3）

　我が国行政の最大の問題といわれて久しいのが、縦割り官庁の問題である。このやり取りに、その問題が見事にあぶりだされている。（私のように）長く役人生活を送った者は、予算が各省ごとにほとんど比率を変えず配分され、その上、局ごとに、さらには課ごと「枠」に沿って予算配分されていることに、まったく違和感を持たなくなる。
　ある局（課）の予算が不足するから他局（課）の予算を持ってきたいのだが、というような話はタブーである。今回、まちづくり交付金が、同じ国土交通省の中でも多くの部署に細分化され、事業の重複・非効率な予算執行が行われていることも判明した。

　省ごと、局ごと、課ごとに予算が仕切られている（横断的になっていない）という実態は、財務省主計局の査定外で、どうにも変えることはできなかった。しかし、奇才加藤秀樹氏（行政刷新会議事務局長）が発案した「事業仕分け」は、この問題をも変えうるパワーを秘めている。エールを送りたい。

○役人の感性を鍛える場

　もうひとつ感じたのは、役人が民間人に直接平場（公開の場）で質疑応答をするということに関してである。

　中央省庁の役人、それも課長以上になると、民間人と直接政策について議論をする機会などめったにない。役人は、黒子として、政治家と一体となって背後に控えるのが「役人の美学」と教わってきた。「ＴＶタックル」や「サンデープロジェクト」のようなテレビ討論番組に役人が出演するということはまずあり得ない。

　これが、仕分けの場では、彼らが、公開の場で民間人相手に説明をしなければならないことになった。上述のやり取りのように、これまで疑いもしなかったような質問にも答えなければならなくなったのである。このように、「事業仕分け」は、役人がこれまで当然と思いこんできた価値を転換させる絶好の「鍛錬の場」となりうる。

　たとえ、仕分けの結果削減される予算額が、３兆円に届かないとしても（それはひとえに政治家の責任だが）、公務員の意識が変わるという、より大きなメリットがあるような気がする。

　　→次ページに続く（役人たたきのパフォーマンスは見苦しい）

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森信　茂樹氏のコメント一覧

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• 「番号神話」を乗り越えて（02月16日）
• 「国の形」の議論を始める時（01月25日）
• 痛みを語り、チームワーク良く！（12月31日）
• 最後は「神の手」が判断する（12月09日）
• 仕分けには大きなメリットがある（11月17日）
• 「番号」の導入を決断する時（10月26日）
• 新政権の予算を評価するポイント（10月02日）
• 問題は「官僚支配」ではない（09月09日）
• 税制改革なくして地方分権なし（08月19日）
• “ガス抜き審議会”はいらない（07月29日）
• 歳出削減は善で増税は悪か？（07月09日）
• 世論は成熟した？（06月16日）
• マニフェスト信ぴょう性の判断は（05月26日）
• 安易な「金持ち優遇」議論を排す（05月04日）
• なぜ消えた？経済政策論議（04月10日）
• 「雇用対策」と「地方の反乱」の背後の問題は？（03月18日）
• 民主の「政権ブルー」と与党の「奇策」（02月25日）
• 「消費税上げ」へ付則明記の意義（02月03日）
• 「番号」の議論が始まる～社会保障番号と納税者番号（01月15日）
• 【回顧・展望】欧米反面教師に新モデル構築を（12月24日）
• 注目点満載の予算編成（12月01日）
• 追加経済対策を検証する（11月07日）
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• 「自覚」「勉強」「検証」の不足－自民党総裁選（09月22日）
• 「ばらまき予算」防止のススメ（08月28日）
• 福田内閣最大の試金石は「道路特定財源の一般財源化」（08月07日）
• 【８月７日掲載予定】（08月04日）