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【回顧・展望】欧米反面教師に新モデル構築を（1/3）

　今年の税・予算編成を見ると、業界や地元の多様な利害を背負った政治家と、縦割りの役所が、統一的な方針や統合された決定メカニズムとは無縁に、部分均衡的に物事を決めた結果、出来上がったのは壮大なパッチワークだということが実感される。

　とりわけ、私がこの欄で問題にしてきた道路特定財源の一般財源化をめぐる実際の予算編成過程は、これまで通りの道路至上主義に基づく意思決定が行われ、結局何も変わらなかった。これらの出来事が国民の失望を通じて政権の弱体化につながっていることに全く気が付いていないというのは、おそるべき鈍感だ。ここでは、道路特定財源に関する意思決定を一貫して報道し続けた朝日新聞の紙面づくりに、エールを送りたい。

○「構造改革」は、向かわざるを得ない路線だった

　さて来年は、「改めて日本型システムを問い直す年」ではないかと考えている。戦後の高度成長期に形成された日本型システム（経済・生産システム）は、その後、外圧をテコとした構造改革と称するものによって、我が国で消化できる範囲で、しかし確実に変質を遂げてきた。

　とりわけバブル経済崩壊後の失われた１０年を経て、「改革なくして成長なし」というキャッチフレーズのもとで行われた小泉内閣の「構造改革」は、各種の規制緩和策とともに、会社法の制定に代表されるように我が国の会社法制を、英米アングロサクソン型にむけて大きく変革するものであった。年功序列、終身雇用、企業別組合という３種の神器が、過剰雇用、過剰資本、過剰設備のもと機能不全を起こす中で、成果型報酬・米国流コーポレートガバナンス、時価会計等々を取り入れる構造改革が進み、日本型システムは大きく変質していったのである。

　　　→次ページに続く（欧米型システムの評価）

　　　

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森信　茂樹氏のコメント一覧

• 所得再分配の２つの考え方（03月09日）
• 「番号神話」を乗り越えて（02月16日）
• 「国の形」の議論を始める時（01月25日）
• 痛みを語り、チームワーク良く！（12月31日）
• 最後は「神の手」が判断する（12月09日）
• 仕分けには大きなメリットがある（11月17日）
• 「番号」の導入を決断する時（10月26日）
• 新政権の予算を評価するポイント（10月02日）
• 問題は「官僚支配」ではない（09月09日）
• 税制改革なくして地方分権なし（08月19日）
• “ガス抜き審議会”はいらない（07月29日）
• 歳出削減は善で増税は悪か？（07月09日）
• 世論は成熟した？（06月16日）
• マニフェスト信ぴょう性の判断は（05月26日）
• 安易な「金持ち優遇」議論を排す（05月04日）
• なぜ消えた？経済政策論議（04月10日）
• 「雇用対策」と「地方の反乱」の背後の問題は？（03月18日）
• 民主の「政権ブルー」と与党の「奇策」（02月25日）
• 「消費税上げ」へ付則明記の意義（02月03日）
• 「番号」の議論が始まる～社会保障番号と納税者番号（01月15日）
• 【回顧・展望】欧米反面教師に新モデル構築を（12月24日）
• 注目点満載の予算編成（12月01日）
• 追加経済対策を検証する（11月07日）
• 「無責任」の継承－小泉改革から麻生政権、民主党まで（10月12日）
• 「自覚」「勉強」「検証」の不足－自民党総裁選（09月22日）
• 「ばらまき予算」防止のススメ（08月28日）
• 福田内閣最大の試金石は「道路特定財源の一般財源化」（08月07日）
• 【８月７日掲載予定】（08月04日）